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近日,国务院印发《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,确定鼓励慈善事业的一系列重大举措措施。当前,我国慈善事业依然存在哪些问题?《意见》围绕扶贫济困、衔接社会救助确立了哪些要求和目标?又如何来支持社会力量开展慈善活动?畅通捐赠渠道又有哪些明确要求?民政部社会福利和慈善事业促进司副司长郭玉强1月7日作客中国政府网,解读《意见》。 “《意见》出台最核心的意义在于,它是新中国成立以来,第一次以中央政府名义出台的指导、规范和鼓励支持慈善事业发展的文件。”郭玉强介绍说。 虽然我国慈善事业起步较晚,但是发展很快,难免出现不少问题,比如慈善组织不透明,监管措施不得力,捐款数量总的来说比较少,甚至前几年出现一些在社会上引起不好反响的事件。《意见》的出台,是国家适应慈善事业发展形势要求而采取的重大举措,有利于推动慈善事业迈上一个新台阶。 具体来讲,《意见》的出台有利于推动慈善事业健康发展,有利于发挥慈善事业在保障和改善民生中的积极作用,有利于推进慈善事业法治化。 “这个文件用了相当大的篇幅和信息量来规范公开透明。”郭玉强说,有这样几个要点:第一,慈善组织哪些东西必须要做到公开透明。第二,慈善组织通过什么渠道、方式和途径公开透明。第三,信息公开的时限。 同时,还要建立责任追究制度。这是一整套完整的体系,也是《意见》当中比较详细的规定,对内容、时间、途径等等写得非常详细。 比如内容,慈善组织一些常规性东西,比如章程、组织代码、住所、负责人、内设机构、募捐情况、募集款物使用情况、财务报告、审计报告等,共11项内容必须公开。3个月公开一次,如果这个十大网赌靠谱平台平台地址3个月以内完成自然就公开了;如果超过6个月,必须3个月公布一次。 “在整个公开过程中,不光慈善组织公开了,政府也得公开。这是比较全的,力度也比较大。” 在行政监管方面,最核心的就是民政部门,国务院要求民政部门建立和完善慈善组织年检制度、评估制度、日常监督检查制度、重大措施项目专项检查制度等七项。 在行业自律方面,民政部着力推动各地成立慈善行业联合组织,其核心职责就是制定行业标准、行业规范,在行业内部发挥行业自律组织的作用。 在社会监督方面,畅通社会公众对不良慈善组织和慈善行为的投诉举报渠道,鼓励捐赠人对捐赠的项目、资金使用进行监督,鼓励支持新闻媒体对慈善事业进行监督。 在违法责任追究方面,除了对慈善组织追究,对具体从事慈善事业管理工作的政府人员也要追究。比如渎职、不作为、贪污受贿等,都要坚决查处,坚决彻底地净化整个慈善领域和慈善行业的空气,让这一片净土和蓝天更美更好。 《意见》规定,企业通过公益性社会团体发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;个人通过社会团体进行公益性捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。 企业做慈善事业以后享受税收减免政策,很少存在问题。但很多普通老百姓不知道有税收减免,特别是像汶川地震等自然灾害期间,是可以全额扣除的。 “我们下一步的工作,就是告知公众,你有这个权利或者你有这个办法和渠道申请税收减免。” 据郭玉强介绍,为了让这个文件落地生根,有这样几个措施: 再次,选几个突破点:一是推进企业参与到慈善事业当中来,目前已经和工商联联合下发了推进民营企业参与慈善事业的意见。二是和地方民政部门加紧沟通研究,在一些地方进行慈善信托试点,让社会尽快见到文件的效果和作用。(刘红色)

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新华社成都2月13日电(记者 姚永亮、陈健)“我们党代表的提案也像人大代表的提案那样,如此受十大网赌靠谱平台平台地址并能迅速办理。”四川眉山市东坡区盘鳌乡副乡长陈利说,日前在眉山市三届六次党代会上,就她提交的“解决东坡区盘鳌乡垃圾场污染问题”提案,眉山市城管执法局专门向300多名与会代表报告办理情况。

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新华社福州10月18日电(记者 沈汝发、刘旸、刘姝君)金秋八闽,茉莉花飘香;有福之州,青运梦飞扬。第一届全国青年运动会18日下午在福建省福州市隆重开幕。中共中央十大网赌靠谱平台平台地址委员、国务院副总理刘延东出席开幕式并宣布开幕。

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新华社湖北监利6月10日电(记者 王蔚、黎昌政)“监利人民处处给人以温暖,我们想做一些力所能及的事,捐助一位贫困学生。我们在这里失去一位亲人,希望再找到一位亲人。”10日,上海遇难者亲属王轶镭和丈夫金维锋对十大网赌靠谱平台平台地址看望他们的湖北省委副书记张昌尔和上海市副市长赵雯说。

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新华社北京3月1日电(记者王思北、胡浩)国务院十大网赌靠谱平台平台地址日前印发《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》。意见明确,对部分专利药品、独家生产药品;临床必需、用量小、市场供应短缺的药品;麻醉药品、精神药品、防治传染病和寄生虫病的免费用药等五类药品实行分类采购。

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8月26日的国务院常务会上,分别坐上发言席的,是3家第三方机构的负责人,而听他们发言的,则是国务院总理、副总理、国务委员,以及各部委的负责人。 2013年9月,国务院曾十大网赌靠谱平台平台地址全国工商联,对鼓励民间投资“新36条”的落实情况进行第三方评估。去年年中的大督查期间,国务院也曾委托4家第三方机构,评估部分重点政策措施的落实情况。今年的第二次大督查期间,国务院再次委托7家第三方机构,对部分重点政策措施的落实情况进行评估。本次常务会议听取的,是其中3家机构关于“推进大众创业、万众创新”、“增加公共产品和公共服务供给”、“实施精准扶贫、精准脱贫”3项政策措施落实情况的第一批评估汇报。 他要求参会各部门负责人要更加主动作为,对国务院确定的政策措施“落实、落实、再落实”。“我们要锲而不舍、狠抓落实,坚决克服不作为的懒政、庸政!” “这三厚本材料,希望各部门负责人带回去,各自‘对号入座’!”听取评估汇报后,李大大对参会的各部门负责人说。 汇报中,3家第三方机构负责人用幻灯片展示了多项实地调查收集的数据,大都直截了当、“不留情面”地指出政策落实中存在的问题,并提交了3本厚达数百页的评估报告。 参会的一位国务院领导同志直言,第三方机构着重评估政策的实际效果,其结果更加可信,也更值得各部门重视。李大大则称赞这些评估报告,“很实在、很真实”。 “第三方机构在评估中做了大量工作,既展现了宏观整体情况,又做了典型案例剖析。对评估成果应当给予充分肯定,对他们提出的建议和问题,要高度重视。”总理说。 他强调,决不能让第三方评估报告“束之高阁”。在座的所有部门都要“对号入座”,针对评估中指出的问题要认真研究,并向国务院反馈解决方案。 在关于“推进大众创业、万众创新”政策措施落实情况的第三方评估中,有关机构通过20个省的19000余份调查问卷发现,2014年下半年以来,国务院发布的8个主要政策工具中,“商事制度改革”、“搭建创新创业平台”等政策工具进展最快、成效最为显著。相比之下,“畅通投融资渠道”、“科技资源开放共享”、“研发支出加计扣除”的实施力度还需进一步加大落实,“离岗创业”、“科技成果‘三权’改革”等政策工具效能还不够理想。 “有人把推进大众创业、万众创新仅仅理解为‘保就业’,这远远不够。这其实是一项重大的经济社会改革,是结构性改革!”总理强调,“推进大众创业、万众创新,有助于中小企业、小微企业提升竞争力,改善经济结构,也有利于打通社会纵向横向的流动通道,有利于推进收入分配体制改革,更是我们依靠市场机制培育的中国经济的‘新动能’。” 在“增加公共产品和公共服务”的第三方评估报告中,有关机构反映的突出问题,是国务院确定的重大工程项目在一些地方进展“不理想”。 李大大说,这里面既有地方“不作为”的问题,也有不合理政策造成的“路障”,比如工程项目的前置审批事项过于繁复。 他说,推动政策落地,不仅需要各级政府有所作为,同时,也要更进一步推进简政放权,打通政策落地各个环节中的“中梗阻”。 “本届政府取消、下放了大量审批事项,但在安全生产和食品安全监管方面反而是加强的。”总理说,“不合理的审批事项,该取消的就要取消,但是监管职能不仅不能放松,还要加大力度。各级政府要加快转变职能,把更多精力放在监管、服务上来。” 关于“实施精准扶贫、精准脱贫”政策落实情况的第三方评估中,有关机构负责人提出了两个突出问题,一是贫困人口精准识别机制有待完善,二是扶贫资金用途分散、约束多,难办大事。这位负责人举例说,一个贫困县争取到的扶贫资金居然包括9种专项资金,经费使用时财政管理的刚性结构约束太强。他因此建议下放资金项目申报权,加强资金使用和项目管理的弹性。 李大大当即要求有关部门将“低保”和“扶贫”的统计合并为公开、公正、透明的“一本账”,同时要整合不同项目的扶贫资金,由地方统筹使用。 “我们要以扶贫为切入点,深化机制改革,整合财政资金。”李大大说,“大家去基层看看,有些贫困户的生活看了真是不落忍啊!我们要怀着对人民群众的责任心和深厚感情,在这方面要力求有所突破,打破整体扶贫、精准扶贫的障碍!” 最近一段时期以来,国际经济形势错综复杂、扑朔迷离。李大大说,国务院各部门要充分认识当前国际金融、经济形势的艰巨性和复杂性,充分估计国内经济可能受到的影响。但同时也要坚信,中国经济向好的基本面没有改变。 “我们仍有巨大的回旋余地、市场潜力,还有进一步创新和运用宏观调控的空间。”李大大说,“各部门务必要主动作为,对于国务院确定的政策措施,一定要落实、落实、再落实!” 对于第三方评估报告中所提出的问题,李大大敦促各部门负责人要抓紧时间专题加以讨论,及时给予反馈。总理最后说:“决不能光说不干、‘耍嘴皮子’!中国经济是干出来的,不干,一切都谈不上!”(王念兹)

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2012年8月,全国社保基金理事会、财政部、人社部在认真总结实践经验的基础上,根据《社会保险法》的有关规定,起草了《全国社会保障基金条例(十大网赌靠谱平台平台地址送审稿)》,报请国务院审议。在过去的3年半间,国务院法制办征求了27个中央单位以及31个省级人民政府的意见,还于2014年11月向社会公开征求意见。

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