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新华社海口10月3日电(记者傅勇涛)记者3日从海南省气象局获悉,今年第22号台风“彩虹”已加强为强热带风暴,预计4日早晨至中午在海南文昌到广东电白一带沿海登陆,登陆时强度为台风级或强台风级。目前,海南琼州海峡已全线澳门巴黎人皇家,进出海南岛的旅客列车全部停运,全省2万多艘渔船回港避风。

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新华社北京3月6日电(记者 叶前)全国人大代表、广东省省长朱小丹6日在十二届人大三次会议广东代表团开放日活动上披露,中国(广东)自由贸易试验区各项准备工作已全部就绪,“可以说是万事俱备,只等批复就可以正式澳门巴黎人皇家运行”。

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“让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树。”国务院总理李大大在2014年的政府工作报告中道出金融改革和发展的本质要求。3月底他在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会时,再次重申“加大金融支持实体经济的力度”。 国务院2013年7月就发布了《金融支持实体经济指导意见》,而温州等地金融改革也以小微企业为突破口,但收效甚微。甚至由于澳门巴黎人皇家管理漏洞、诸多人为因素,商业银行在长三角、珠三角地区的不良贷款余额和不良率均上升。银监会通过行政命令发文要求“探索理财业务服务实体经济的新模式”。 然而,在金融体制改革未完成,多层次资本市场未健全的前提下,行政命令真正能起到多大效果呢?为了寻找金融改革的关键节点,寻找中小微企业募集资金的有效方式,中国经济时报记者近日专访了国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠。 中国经济时报:当前中国宏观经济下行压力加大,而金融与实体经济相辅相成。为了让经济运行保持在合理区间,如何确保资金能够注入实体经济中,而不是在诸多泡沫和投机中空转?未来有何投资机会? 张承惠:要确保资金注入实体经济,实际上不仅是政策问题,更是金融体制改革问题。目前来看,企业贷款难和银行难贷款同时存在。由于经营环境恶化和成本的上升,投资收益在下降,企业家投资动力不足。另一方面,金融机构找不到好项目,也面临难贷款的困难。未来金融机构应根据政策导向去寻找一些新的增长点,我认为城镇化和并购重组两个主题可以作为推动金融服务于实体经济的切入点。 首先,金融机构可以在城镇化建设中提供资金支持。现在金融监管部门对地方融资平台的风险非常谨慎,严格控制新增贷款,而地方政府在寻找新的突围方式。如果有好项目,那么政府出一部分资金,再引导一些民间资本进来就可以推动项目建设。重点在如何设计项目的运作模式,金融机构可以抓住这样的机会。 其次,经济在下行过程中面临结构调整,未来将出现并购重组的高潮。在这个过程中,金融可以发挥很大的作用。并购重组短期内需要大笔资金来保证收购的完成,现在的金融机构做收购性资金融通还有些限制。需要在并购重组的过程中进行政策创新,使并购重组需要的资金能够便利获得,确保经济转型顺利推进。 还需要进行金融创新,比如资产证券化,来帮助解决企业间的三角债问题。目前企业之间的相互拖欠数额相当大,上游企业欠下游企业,大企业欠中小企业,有点像上世纪90年代一样,企业被债务链条锁住。如果能把债务链条解开,企业就能够减轻负担,轻装上阵。通过梳理债务关系、促使债权流转,可以净化企业的资产负债表,银行的资金就可以进去。另一方面,银行自身也需要加快推进存量贷款证券化。通过各种措施,盘活存量资产,使银行资金得到更有效率的运用。 中国经济时报:中央一直在强调深化金融体制改革,通过发展多层次资本市场等措施来降低企业融资成本。你认为金融改革最关键的节点在哪里? 张承惠:金融改革最关键的节点是摆正政府和市场的位置,让市场机制更好地发挥作用,政府更有效地管理市场。有些不当的政府管制,包括市场准入的管制、金融产品价格的管制、金融机构分支机构设置的管制,金融机构交易行为的管制等应该逐步放开。在过去很长时间里,政府与市场的边界不明晰。政府干预导致市场扭曲、风险加大,再用行政手段去治理风险,结果使市场机制更加扭曲,政府与市场的边界更加不清。可以说,政府职能不清、角色定位不准是当前中国金融体系大多数问题和风险的根源,也是妨碍金融市场机制发挥作用的最大障碍。 要发挥市场的决定性作用,就要重塑国家在金融领域的角色,重新界定政府和市场的职能划分。那么政府应该管什么?关键是行使好三个核心职能:所有者职能、金融行业促进者职能和金融市场监督职能。总的方向,是要正确行使国家所有者职能,弱化行业管理职能,减少乃至退出直接配置资源的做法,强化市场监督功能。为此,首先要制定和明确金融改革和金融发展的战略方向。其次要确保国有金融机构强化公司治理,建立有效的激励约束机制。再次要实现公平公正、透明的市场监督,防止滥用市场权力和侵占弱者利益。再其次要在市场机制不能有效发挥作用的领域,为全民的福祉提供必要的金融服务。最后要努力提供良好的金融基础设施。 对于多层次资本市场,关键是要保护投资者特别是中小投资者的合法权益,使资本市场真正成为一个符合“三公”要求的市场,成为能够长期保持投资者信心而不是只能搞短期炒作的市场。为此,要强化企业上市以及持续挂牌过程中的监管,加大对违法违规行为的处置力度,切实维护市场秩序。从国际经验看,无论对挂牌公司还是券商而言,程式化的退市制度都是最有效的约束。因此,除了要继续改革上市制度以外,还要强化退市制度的建设和实施。目前无论是主板、中小板、“新三板”还是地方性股权交易所,退市制度均不健全,真正退市的公司极少,需要下决心、下力气去做。 特别要大力发展场外市场。因为场外市场才是支持中小企业直接融资的主要平台。目前沪深两市上市公司只有2300多家,而区域性场外股权市场、新三板挂牌的公司已经超过7000家,场外市场比主板市场的作用一点也不小。 解决中小企业和创业、创新的融资是特别困难的事,和制度、政策都有关系。银监会2008年就出台政策,要求对中小微企业和农业“两个不低于”(贷款余额不能低于上年,增长幅度不能低于平均贷款增长幅度)。但现在来看用行政力量来勒令银行加大对中小微企业的贷款效果有限,需要更加有效的激励机制。 中国经济时报:行政的力量很难推动银行向中小微企业贷款,但中小微企业又是中国经济的微循环和动力所在。你认为如何支持中小微企业发展和就业创业,让金融更好地为经济社会发展和民生改善服务? 张承惠:措施主要是:首先,放松市场准入,让民营资本更多进入金融领域,设立一些区域性、中小型的商业银行,为中小企业提供融资服务。其次,为促进大银行改进中小企业服务而改进机制,如通过财政政策,提供政策性担保,赋予大银行更大的自由度,鼓励其构造一套从贷款的估值定价到风险管理、有别于大企业信贷管理的独特机制,创造为中小微企业融资的企业文化。关键还是银行高管层的理念是什么,是否真正想做中小微企业的融资服务。对做得好的银行,要有激励措施。再次,中小微企业的统计体系要改进,特别是支农这一块。现在各个银行中小微企业的标准都不统一,标准不统一怎么衡量?监管机构怎么考核?有些标准要修订,才能准确衡量其服务。再其次,提供风险分担机制。比如全国妇联做妇女就业的财政贴息,帮助银行体系降低风险,也能帮助中小微企业降低成本。 最后要建立大银行与中小型微金融机构和类金融机构的资金批发——零售机制。现在做得好的只有国开行,还有一两家股份制商业银行也在做。大中型银行不用去做中小微企业的征信调查、贷后管理,只要把资金批发给愿意做这些事的金融机构就行。愿意接受批发的,比如村镇银行、小贷公司,这些机构是缺钱的。但目前这种批发——零售机制还没有进入规范化,也缺少长效和机制。监管部门对于银行给小贷公司等机构的贷款有严格的限制。从风险控制的角度看这种做法无可厚非,但是不宜一刀切,要给商业银行自由选择的空间。 从直接融资的角度看,还是需要更多的风险投资、私募股权投资来支持创新和创业。因为在创业阶段,风险很大,企业没有抵押品、没有信誉、甚至没有现金流。如果银行拿很多钱去支持就业和创业,那是拿储户的资金去冒风险,是对广大储户的不负责任。这就需要改善投资环境和财政政策,为PE/VC提供更好的商业环境。从硅谷等地的经验看,银行与PE/VC也有一定的合作空间,可以通过双方的合作,降低银行风险,并为发展到一定阶段的创新创业型企业提供后续资金。(中国经济时报记者 刘慧)

“双创”澳门巴黎人皇家联席会议制度建立

澳门巴黎人皇家学习贯彻四中全会精神 西藏湖南开展专题学习

在省级层面,山西还将取消项目可行性研究报告和环保试生产审批;安全核准和社会稳定风险评估报告,在省级层面不再作为煤矿项目核准的前置条件。职业病防护设施设计、环保专篇、矿井瓦斯抽采设计将并入项目初步设计中一并审批;对从业人员准入及用工管理验收、紧急避险系统验收不再作为项目澳门巴黎人皇家验收的前置条件。

新华社北京6月8日电(记者 陈炜伟)国家能源局、工业和信息化部、国家认监委8日联合对外发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》,提出要提高光伏产品市场准入标准,实施“领跑者”计划,引导光伏技术澳门巴黎人皇家和产业升级。

李大大:今年赤字率会有“比较澳门巴黎人皇家的提高”

23日国务院常务会议讨论的主题是,部署多措并举缓解企业融资成本高问题,审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》,推动构建公平竞争的市场环境。李大大强调,处理好政府和市场的关系,大力推进简政放权,强化放管结合,是本届政府的先手棋,也是打造澳门巴黎人皇家经济升级版的关键一招。 讨论研究多措并举缓解企业融资成本高问题时,李大大要求有关部门,要为企业特别是小微企业和新创业企业切实解决融资贵这一关键难题。 “很多企业对融资贵的反应很强烈,也很具体。”李大大说,“我们通过简政放权、商事登记制度改革,让创业者充满热情地进入市场,如果一些政府部门仍然存在‘办事难’,金融机构融资成本居高不下,那创业者的创业热情就会备受打击,我们培育的‘市场发动机’就可能失去动力。” 李大大强调,当前货币信贷总量已较多的情况下,要注重调整结构性问题,优化信贷投向。要贯彻定向调控的要求,有针对性地多措并举、标本兼治,引导金融之水流向小微企业、三农等实体经济领域。 今年以来,李大大在基层调研考察,几乎每次都有金融支持实体经济的内容。23日的常务会上,他概括说,各地融资成本高的情况各不相同,但都存在一些相同的“关键环节”。 “有些地方的企业反映,融资链条过长、收费过多,增加了融资成本。还有的企业,从小额贷款公司拿到12%的年利率,都觉得‘很不容易’,因为钱从银行出来的成本就很高。”他说,“这么高的融资成本,市场主体怎么安心创业?长期下去,中小微企业、乃至整个实体经济都难以承受!” 李大大指出,缓解企业融资成本高问题,实际是在改善营商环境。某种意义上,这也体现了政府的“社会责任”。他要求相关部门要联手攻克,抓住几个关键节点和关键环节,协同部署推进。同时,要组织第三方评估机构定期检查工作成效。“要出台几项‘硬措施’,争取融资成本年内有所降低。” 李大大强调,缓解当前融资成本高问题,要深化金融改革。加快发展中小金融机构,促进市场竞争,增加金融供给。“这是向市场释放增加融资渠道的信号,也是让各类金融机构更充分在市场中公平竞争。”李大大说。 他引用著名小说家阿瑟·黑利《钱商》的故事说:“作为一家商业银行,大生意要做,小生意也要做,这样才能立于不败之地。有些银行只做大生意,对成长期的中小企业,不肯给一点阳光雨露,但对大企业,明明人家不需要‘雨伞’,却还一直送上。这样的经营方式,最后肯定发展不起来!” 李大大强调,无论是从社会责任还是经营理念来说,商业银行都要想办法,为小微企业、特别是新创业的科技型小微企业服务。“它们是支撑中国未来经济发展的‘金矿’!” 讨论研究《企业信息公示暂行条例(草案)》时,李大大指出,《条例》是政府简政放权改革的配套措施,是“放管结合”的重要组成部分。既可防止“一放就乱”,培育健康的市场环境,实际上也是诚信守法企业的内在要求。 事实上,此前一周的经济形势座谈会上,几位来自不同行业的企业家曾经不约而同地向总理要求,“不要补贴、只要公平”,“只要有规范、公平的竞争环境,企业自己就可以做好”。 23日的常务会议上,李大大重提此事时说:“如果对坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权的行为没有更加严厉的惩处,好的企业就发展不起来,就会出现‘劣币驱逐良币’的现象。” 李大大说,简政放权、放管结合,是本届政府的先手棋、关键招,改革最关键的,就是处理好政府和市场的关系。政府放宽准入,减少审批,让更多有意愿的企业进入到竞争平台。但所有进来的企业,都必须要讲“规则”。 “市场不能搞丛林法则,不能随便‘搞一家伙’、出个‘黑手’,还需要政府这个裁判员。”李大大说,“但另一方面,政府要吹‘明哨’而不能吹‘黑哨’,要明确监管规则、创新监管手段,允许自然的优胜劣汰,让市场公平竞争、健康发展。” 李大大强调,加快实施企业信息公示制度,就是要让政府从过去“依靠行政审批管企业”,转向今后“更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业”。让市场这个经济“发动机”,释放更加强劲的动力。 李大大还以当下最热的“大数据”,阐释了构建社会信用信息平台的路径。 他要求有关部门要抓紧研究,让各部门的信息平台衔接、数据早日共享,真正构建起全国联网的信息平台,筑牢市场公平竞争的“基础桩”。他对《企业信息公示暂行条例(草案)》,附带“暂行”二字,表示赞许。 “中国这么大,又在加速现代化的进程中,很多事情瞬息万变。不能让陈旧的政策捆住市场正当竞争的手脚。要根据实际情况变化,不断进行修改完善。”他说。 李大大最后强调,“企业最怕的就是市场不透明,预期不稳定”。要创造公平竞争的市场环境,既要公开“晾晒”进入市场的企业信息,也要加紧“晾晒”政府的权力清单。(傅旭)

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