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2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是“十三五”规划全面实施的开局之年。在这重要的时间节点,一些质疑中国经济发展潜力与前景的杂音、噪音也出现了。全国政协十二届四次会议隆重开幕,不少政协委员表示,只要不抱偏见,无论是从“十二五”已经呈现的靓丽答卷中,还是在OB欧宝体育官网官方政府全面深化改革的决心中,抑或是从我国经济发展的巨大回旋余地和韧性中,我们都能找到支撑中国经济光明前景的坚定信心。

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答:事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主义现代化建设的重要力量。目前全国有事业单位110多万个、工作人员3000多万人。事业单位领导人员是事业单位改革发展的领导者、组织者和推动者,在推动公益事业发展、满足人民生活需要、全面建成小康社会等方面发挥了重要作用。OB欧宝体育官网官方《管理规定》可以说是“中央有要求、现实有需要”。中央历来高度重视社会事业发展,积极推动事业单位及其人事制度改革。2011年,中央作出分类推进事业单位改革的决策部署,提出要“抓紧研究制定事业单位领导人员管理办法”。十八届三中全会对事业单位改革作出新的部署,四中全会强调要加强党内法规制度建设。面对新形势新任务,落实中央新精神新要求,迫切需要以法规制度建设为抓手加强事业单位领导人员队伍建设。目前,党政领导干部的管理有公务员法和《党政领导干部选拔任用工作条例》等,中央企业有《中央企业领导人员管理暂行规定》等,而事业单位领导人员管理长期沿用党政机关干部的模式,没有形成充分体现事业单位特点和人才成长规律的政策法规体系,亟需填补空白。 《管理规定》作为第一个专门规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规,是党的组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果,是依法依规治党、从严管理干部的重大举措,是新时期做好事业单位领导人员管理工作的基本遵循。它的印发实施,对于提高事业单位人事管理工作科学化水平,建设一支符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍,激发事业单位生机与活力,提高公益服务能力和水平,具有十分重要的意义。 问:请您介绍一下制定《管理规定》有哪些主要考虑?主要内容有哪些? 答:我国事业单位行业众多、类型复杂,不同地区、不同层级事业单位的情况千差万别、各不相同,对领导人员管理既要提出共性要求,也要兼顾个性差异。基于此,我们制定《管理规定》,总的考虑是按照“先整体立规、后行业完善”的思路,采取“1+X”模式,建立完善事业单位领导人员管理制度体系。先制定涵盖“进、管、出”环节的《管理规定》(即管总的“1”文件),对普遍适用的基本原则、基本条件、基本制度和基本要求作出规定,在此基础上,由中央有关行业主管部门分别研究制定体现行业特点的具体管理办法、各省区市党委制定市以下党委和政府直属以及部门所属事业单位领导人员管理具体办法(即“X”文件),进一步提出符合行业和当地实际的管理措施和改革具体要求,增强针对性、有效性。 在制定文件过程中,我们注意把握四点:一是认真贯彻中央新要求。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和席大大总书记系列重要讲话精神,落实好干部标准,体现“三严三实”和“四有”要求,强化党管干部原则,坚持从严管理干部,树立正确用人导向。二是体现事业单位特点。立足公益性、服务性、专业性、技术性等特点,从遵循人才成长规律、激发事业单位活力、推动公益事业发展出发,提出符合事业单位实际的管理原则、基本条件和制度要求。三是突出问题导向。着力解决任职资格条件不明确、用人机制不灵活、日常管理不规范、监督约束不到位等问题,积极推进领导人员“能上能下”、“能进能出”。四是坚持继承与创新相统一。认真总结事业单位人事管理实践经验,积极吸收借鉴其他领域领导人员管理有效做法,搞好与《干部任用条例》、《事业单位人事管理条例》等政策法规的衔接,保证党政机关、国有企事业单位领导人员宏观管理的有机统一。 《管理规定》共9章40条,对领导人员管理“进、管、出”各个环节作了规范。第一章总则,主要明确制定文件的目的和依据、适用范围、总体要求和原则以及组织实施主体等。第二章任职条件和资格,对任职基本条件和资格作出规定。第三章选拔任用,明确主要方式和程序要求。第四章任期和任期目标责任,提出一般应当实行任期制和任期目标责任制。第五章考核评价,对考核的类别、重点内容、等次及结果运用等作出规定。第六章职业发展和激励保障,对培养教育、交流、后续职业发展、收入分配和表彰奖励等作出原则规定。第七章监督约束和第八章退出,明确监督主体、监督重点和具体制度措施,完善退出机制等。第九章附则。 答:党管干部原则是我国干部人事制度最鲜明的政治特色,是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证,任何时候都不能动摇。事业单位领导人员是党的执政骨干队伍的重要组成部分,加强这支队伍管理同样必须坚持党管干部原则,这既是实现和加强党对事业单位领导的必然要求,也是顺利推进事业单位改革发展的坚强组织保证。为此,《管理规定》明确把党管干部原则作为领导人员管理的首要原则,用于统领事业单位领导人员队伍建设,并将其贯穿到管理目标、管理任务、管理方法和管理要求各个方面。《管理规定》明确提出,党委(党组)及其组织(人事)部门要认真履行领导人员管理职责,发挥党组织的领导和把关作用,提出启动领导人员选拔任用工作意见,在民主推荐、考察、讨论决定等环节严格把关,并切实落实好教育培养、监督约束等方面的职责任务。 《管理规定》在任职资格条件方面提出了哪些要求?在改进选拔任用工作方面是如何考虑的? 答:任职资格条件是用人导向和用人标准的集中体现。《管理规定》认真贯彻党的干部路线方针政策,结合事业单位特点,把好干部标准和有关要求细化为领导人员的具体任职资格条件。在任职基本条件上,《管理规定》注意兼顾共性要求与个性特征、一般岗位与特殊岗位,比如,对所有事业单位领导人员必须具备的政治素质、道德品行等提出要求,突出强调要忠实履行公共服务的政治责任和社会责任,有较强的公共服务意识和改革创新精神,有相关的专业素质或从业经历,熟悉有关政策法规和行业发展情况,业界声誉好等要求。对其中担任党内领导职务的领导人员,提出应当牢固树立党建责任意识,熟悉党务,善于做思想政治工作;对正职领导人员,提出应当具有驾驭全局的能力,善于抓班子带队伍,民主作风好。在任职基本资格上,对从管理岗位、专业技术岗位到管理岗位担任领导职务的分别设置了相应的资格要求,其中,对从管理岗位提任的,参考《干部任用条例》和岗位设置有关规定,明确文化程度、工作经历、任职年限等要求,与党政领导干部任职资格搞好衔接;对专业技术人员担任领导职务开辟任职通道,作出原则规定。 在选拔任用方面,《管理规定》主要对领导人员的选拔和任用方式作了规定,考虑到程序要求基本一致,未作赘述,只提出参照《干部任用条例》及有关规定,结合事业单位实际确定。关于选拔方式,《管理规定》采取“一般”加“特殊”的方式,明确对拟任人选,可以采取组织选拔、竞聘(争)上岗和公开选聘(拔)等方式进行,同时考虑到一些事业单位领导人员必须是本行业、领域领军人才,需要面向全国甚至全球选拔,在总结一些地方和行业实践经验的基础上,鼓励有条件的也可以探索委托相关机构遴选等方式选拔领导人员。在任用方面,《管理规定》提出区别不同情况实行选任制、委任制和聘任制;为进一步转换用人机制,搞活用人制度,提出对行政领导人员要逐步加大聘任制推行力度。 答:2011年中央印发的《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》明确提出要“实行事业单位领导人员任期制,建立健全事业单位领导班子和领导人员任期目标责任制”。实行任期制和任期目标责任制,是体现中央改革精神,加强事业单位领导人员管理的重要举措,对于推进领导人员“能上能下”,促进领导人员忠于职守,激发队伍活力具有重要作用。在文件制定过程中,各地各部门普遍赞同推行这项制度。对此,《管理规定》明确“每个任期一般为三至五年,在同一岗位连续任职一般不超过十年”;关于任期目标设定,由于不同行业、不同类型事业单位的工作内容千差万别,只作了原则规定,提出任期目标内容应当注重打基础、利长远、求实效,同时把任期目标与考核评价相挂钩,以推动领导人员认真履行职责,完成任期目标任务,使这一制度真正发挥作用。 答:把事业单位领导人员职业发展和激励保障专设一章,以遵循事业单位领导人员成长规律,体现中央对事业单位领导人员的关心。对职业发展,主要从完善培养教育制度、交流制度、鼓励支持后续职业发展等方面作出制度安排。比如,一些地方反映,事业单位领导人员教育培训工作比较薄弱,参加培训机会少、培训针对性不强、知识技能更新慢等问题,还有个别领导人员存在重专业不问政治、党的意识淡薄等倾向。对此,《管理规定》从加强政治引领和能力培养、强化岗位培训、注重实践锻炼等方面提出要求。又如,在交流方面,目前事业单位领导人员与党政领导干部、国有企业领导人员之间的交流不够通畅,同一行业、系统事业单位领导人员之间的交流也不够。对此,《管理规定》提出要注意选拔事业单位优秀领导人员进入党政领导班子,对统筹推进“三支队伍”交流、事业单位之间交流作出规定。再比如,对于后续职业发展问题,现实中,许多事业单位领导人员任职前一直从事专业技术工作,他们退出领导岗位后,为继续发挥其专长,《管理规定》提出,对任期结束后未达到退休年龄界限的事业单位领导人员,适合继续从事专业工作的,鼓励和支持其后续职业发展。 答:从严治党、从严治吏,是党的十八大以来中央治国理政的鲜明特征。中央强调要把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿到干部管理全过程。事业单位领导人员在人、财、物方面有较大的决定权、支配权,而监督约束机制尚不够健全,特别是对“三重一大”决策监督不够,部分行业和领域事业单位领导人员违纪违法行为时有发生,必须加强对这支队伍的从严管理。 考虑到事业单位领导人员是国家公职人员,对党政领导干部的管理监督措施同样适用,为此《管理规定》把中央关于干部管理监督方面的制度措施和要求,结合事业单位特点作了梳理整合。《管理规定》明确了党委(党组)及纪检监察机关、组织(人事)部门、行业主管部门对事业单位领导班子和领导人员的监督责任;把贯彻执行党的理论和路线方针政策、依法依规办事、执行民主集中制、履行职责、行风建设、选人用人、国有资产管理、收入分配、职业操守、廉洁自律等情况作为监督的重点内容;强调要发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用,综合运用考察考核、述职述廉、民主生活会、巡视、提醒、函询、诫勉等措施,对领导班子和领导人员进行监督;严格实行干部选拔任用工作“一报告两评议”、领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、问责和任职回避等制度,通过完善这些监督措施,致力于织牢扎紧从严管理事业单位领导人员的制度“笼子”。 答:法规制度的生命力在于贯彻执行。关于《管理规定》的学习贯彻,中央组织部将印发通知,对各地各部门学习贯彻工作提出要求。同时,还将召开座谈会,对学习贯彻《管理规定》、加强事业单位领导人员队伍建设作出部署;举办培训班,对省里和中央部门负责此项工作的同志进行培训,帮助大家准确把握文件精神,提高政策执行能力。组织(人事)部门要在党委(党组)领导下,高度重视《管理规定》学习贯彻工作,采取切实有效措施,加强学习培训,严格执行政策,完善配套制度,不断推进事业单位领导人员管理工作科学化、制度化、规范化。

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2013年3月,通辽市民政局对班子成员公务用车进行调剂,副局长赵国河(正处级)借局党组决定“在市殡仪馆借用或购买一台车使用”之机,授意市殡仪馆馆长出面,并自行OB欧宝体育官网官方车辆型号,从有业务关系的企业借用一辆奥迪Q5越野车使用。通辽市纪委决定,给予赵国河党内警告处分。

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各地区、各部门要高度重视权责发生制政府综合财务报告制度改革工作,加强OB欧宝体育官网官方领导,明确任务分工和责任,抓好工作落实,确保改革顺利推进。财政部要抓紧制定政府会计准则、政府财务报告编制办法和操作指南等,修订完善相关财务会计制度,并指导地方财政部门做好组织实施工作;审计部门要按规定组织做好政府财务报告审计工作。各部门、各单位要做好部门财务报告编报工作,有关部门要充分利用政府财务报告信息,按照职能分工做好相关监督考核工作。一、准确把握生态创建的重要意义,不断夯实美丽中国建设基础

1月17日上午,国务院总理李大大在中南海主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求OB欧宝体育官网官方稿)》的意见和建议。李大大开门见山,几句开场白后,就请与会者敞开发言。

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(2014年7月17日于巴西利亚) 一、应巴西联邦共和国总统迪尔玛·罗塞夫邀请,中华人民共和国主席席大大在出席2014年7月15日至16日在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤后,于7月17日对巴西进行国事访问。 二、访问期间,席大大主席与罗塞夫总统回顾了双边关系发展历程,并就进一步深化中巴全面战略伙伴关系达成重要共识。两国元首共同出席了中巴企业家委员会年会闭幕式,观看庆祝中巴建交40周年文艺演出。席大大主席还会见了巴西参议长卡列罗斯和众议长阿尔维斯,并在国会发表演讲。 三、两国元首对中巴建交40周年表示祝贺,共同总结了40年来的经验,认为相互尊重、互利共赢的原则是双边关系持续全面发展的基础。 四、两国元首指出,中巴关系提升为全面战略伙伴关系并建立全面战略对话机制,反映出两国关系在双边和多边领域的重要性日益提高。两国元首重申,将保持经常性沟通,始终牢牢把握中巴关系的发展方向。当前,中巴两国都在建设更加公平、繁荣的社会,希望两国在国际事务中发挥更大作用的呼声日益高涨。在此背景下,双方重申将继续致力于OB欧宝体育官网官方全面战略伙伴关系。 六、两国元首重申,中巴高层协调与合作委员会(高委会)机制在指导双边关系发展、确立双方合作新目标方面发挥重要作用,认为2013年11月6日汪洋副总理同米歇尔·特梅尔副总统在广州共同主持召开的中巴高委会第三次会议取得积极成果,希望双方继续落实好两国政府2012年至2021年十年合作规划。两国元首强调2010年-2014年共同行动计划所制定的战略目标具有重要意义,决定将共同行动计划延期至2021年。为此,双方委托中巴高委会中方主席和巴方主席协调更新共同行动计划。 七、两国元首对2014年4月25日在巴西利亚举行的首次中巴外长级全面战略对话取得的成果表示赞赏,一致认为在全面战略对话框架下定期举行相关机制性磋商十分重要,双方应加强在多边机制内的合作,共同推动世界多极化和国际关系民主化。 八、两国元首积极评价两国贸易和双向投资取得的长足进展。2013年,双边贸易额创历史新高,相互投资不断增长。双方将继续促进双边贸易和工业、油气、电力、铁路、港口、仓储设施和水运、矿业、农牧业、食品加工、服务业等领域投资的稳定增长及多元化,并对高科技和高附加值领域给予特别关注。两国元首还鼓励中国和巴西企业同南美和非洲地区的第三国共同开展基础设施建设项目。 十一、双方注意到巴西马可波罗公司在中国常州出口加工区设立生产部门的相关程序取得进展,希望其尽早启动运营。双方宣布,中国国际贸易促进委员会在巴西设立代表处。 十二、两国元首强调重视在南美地区建设可持续的、综合性的基础设施网络方面开展合作。在此背景下,双方同意促进在农业交通基础设施建设、农产品供应链、矿业、能源、工业、高技术、科学创新、知识和创新密集型产业研发、信息通信技术等领域的投资。为此,双方鼓励中方企业参与巴西有关项目招标,尤其是连接米纳斯吉拉斯州卢卡斯里奥韦尔迪市和戈亚斯州坎皮诺尔特市铁路段招标。 十三、2015年是世界贸易组织成立20周年。双方重申多边贸易体制的价值以及其核心和首要地位,致力于强化以世贸组织为代表的透明、非歧视性、开放和包容的多边贸易体制。双方同意继续加强在世贸组织的沟通和协调,推动多哈回合谈判在已有成果基础上尽早结束,并取得全面、平衡、有益发展的结果。 十四、两国元首强调农业领域合作是中巴关系主要支柱之一,两国均从中受益。对双方在中巴高委会第三次会议期间成立生物安全和生物技术工作组并签署巴西输华玉米植物检验检疫议定书表示欢迎。 十五、双方高度评价两国有关部门在质检领域的合作。中方宣布解除巴西牛肉输华禁令,以恢复双方牛肉贸易,并承诺将加快解决巴宠物食品进口问题。双方承诺对中方水产和肠衣出口企业在巴注册和巴西牛肉、猪肉、禽肉出口企业在华注册工作给予特别重视。巴西承诺修订进口牛羊肠衣卫生要求,以便保障中国输巴牛羊肠衣贸易正常开展。 十六、双方对巴西农牧业研究院和中国农业科学院间合作表示支持,再次强调设立虚拟实验室、开展种质资源交换联合计划及在上述平台开展生物技术合作的重要性。一致认为,在农业研究和农业发展领域的双边合作十分重要。重申将致力于强化涉及生物多样性保护和可持续利用、遗传资源获取及成果分享的国际机制。双方强调,两国在生物多样性大国联盟框架下保持良好协调。 十七、两国元首强调,双方能源矿产领域合作潜力巨大。双方重申高度重视中国海洋石油总公司和中国石油天然气集团公司加入开发巴西里贝拉油田的联合体,欢迎中国国家电网公司投资建设和管理巴西输电线路项目。 十八、双方将密切矿业领域合作,加强地质矿业政府部门和机构的联系,促进地质调查信息化和矿产勘查、开发、综合利用可持续发展方面的合作,密切铁、锰、铝土、铌、稀土等矿产资源领域勘查开发与利用的合作。 十九、双方强调清洁、高效、可再生能源在推动可持续发展中发挥的作用,强调有必要加强对彼此可再生能源发展情况的了解,以明确双方共同点和互补优势,从而鼓励政府、学术界和企业界在相关领域合作。在这一背景下,双方欢迎中巴就可再生能源和能源效率开展讨论,鼓励在生物燃料、太阳能、风能等领域开展合作,并对油气领域继续对话合作表示赞赏。 二十、双方强调知识经济对推动两国可持续发展、提高竞争力以融入全球经济发挥着关键作用。双方赞赏两国在科技和创新领域合作取得的进展,对中巴气候变化和能源技术创新研究中心和中巴纳米技术联合研究中心投入运行并取得积极成果以及中巴气象卫星联合研究中心和中巴生物技术中心进入筹备阶段表示祝贺。双方同意巩固中巴高级别科技创新对话机制,推动大学、研究中心、科技产业园间定期对话,落实中巴竹业领域合作五年工作规划(2013-2017年)。 二十一、双方认为,1988年起开展的中巴地球资源卫星项目是发展中国家高科技领域合作的典范。两国元首重申将重点开展空间合作,并于2014年底发射中巴地球资源卫星04星。双方同意加强遥感卫星数据及其应用的合作,继续推动中巴地球资源卫星图像向发展中国家,特别是在中国地球资源卫星非洲计划框架下向非洲国家免费共享和分发。双方强调推进和巩固双边航天合作项目的重要性,对在2013年11月签署的中巴航天合作十年计划(2013年至2022年)框架下开展的合作表示赞赏。该计划为发展中国家在空间技术、空间应用、空间科学、单机、部件及地面设备、人员培训、测控支持、发射服务等领域开展合作搭建了全新平台。 二十三、双方一致认为,文化合作对增进两国人民相互了解至关重要,赞赏2013年9月在华举行的“巴西文化月”和2013年10月在巴举行的“中国文化月”活动。为进一步深化两国文化交流合作,双方同意商签2015年至2017年文化合作执行计划。 二十四、双方肯定两国体育领域合作取得的进展,鼓励中巴体育事务工作小组继续开展工作。双方将于2014年下半年在华召开工作组第三次会议。届时中巴双方将就足球合作事宜进行磋商。中方祝贺巴方成功举办2014年世界杯足球赛。 二十五、双方将深化教育合作,支持在中国高等院校实施巴西“科学无国界”项目。为此,双方同意鼓励更多巴西学生来华学习和参与各类教学实习。双方强调通过既有渠道继续交换奖学金名额的重要性,鼓励孔子学院在巴汉语教学和巴西教师在华葡语教学活动。双方重申深化民航领域人力资源合作。双方还强调应密切两国研究机构和智库间的合作。 二十六、两国元首重申着重维护宏观经济稳定、实现社会包容、提高两国竞争力以更好地融入世界经济。双方鼓励就宏观经济政策及共同关心的地区和国际金融问题进行定期磋商。双方回顾了2013年签署的双边本币互换协议,欢迎两国银行在对方国家设立分支机构,认为这为推动双边经贸关系发展提供了重要平台。 二十七、双方重申愿在2011年签署的防务合作协定基础上加强合作,特别是在高层互访、专业交流、人员培训和防务产品领域的合作。鉴此,双方重申在中巴国防部防务交流与合作联委会框架下加强防务领域对话及继续开展技术对话的重要性。 二十八、两国元首对中巴互换民商事司法协助条约批准书表示欢迎。该条约签署于2009年5月19日,旨在为促进两国企业和个人往来提供法律保障。双方同意通过签署更多协议和采取更多措施,以加强在移民和旅行证件方面的司法合作。 二十九、巴方对中方在累西腓设立总领事馆表示欢迎,中方对巴方简化技术人员90天及以下停留期的工作签证手续表示赞赏。 三十、双方将在对等原则基础上继续为向对方国民颁发签证提供便利,对双方完成关于简化商务人员签证手续协议谈判表示祝贺。 三十一、双方承诺将按照《维也纳领事关系公约》为两国领事官员提供便利及必要协助。双方一致认为应加强对有关信息的交流说明,以减少一国国民在对方国家从事非法工作的情况。双方承诺将在预防和禁止以任何形式贩卖人口方面加强合作。 三十二、双方认为,两国通过高层访问、中国全国人大和巴西众议院定期交流机制、中国全国人大和巴西参议院及众议院专门委员会和议员友好小组等渠道,全面加强两国议会交流合作,将有助于推动双边关系发展。 三十三、席大大主席祝贺巴西成功举办金砖国家领导人第六次会晤。此次会晤开启了金砖国家领导人第二轮会晤的序幕。双方祝贺在本次领导人会晤框架下举办的金砖国家贸易部长会议、财长和央行行长会议、金融论坛、工商论坛、金砖国家工商理事会会议取得积极成果,并签署具有良好前景领域的合作文件。两国元首对金砖国家金融领域合作取得的重要进展,特别是完成金砖国家开发银行和应急储备安排谈判表示赞赏。双方对金砖国家领导人同南美国家领导人举行特别工作会晤表示祝贺,强调会晤反映出新力量极在国际关系中的重要性不断上升,尤其是新兴经济体的地位日益突显。 三十四、中方感谢巴方举办中国-拉美和加勒比国家领导人会晤。会晤期间,各方围绕治国理政经验和建设新型地区间经济架构,就中国同拉美和加勒比地区关系以及共同关心的国际和地区问题交换意见。双方一致认为,应重视加强中国同拉美和加勒比地区的关系,相信中国-拉共体论坛将在平等互利、优势互补、合作共赢、共同发展和共同价值观基础上,促进南南合作。双方愿意继续共同努力,确保将在北京举行的中国-拉共体论坛首届部长级会议取得圆满成功。 三十五、双方对当前信息通信技术用于与维护国际稳定与安全目的相悖、损害个人隐私的行为表示担忧。认为国际社会应在相互尊重、平等互利的基础上开展合作,共同应对网络安全威胁。双方支持各国管理各自互联网并保障其安全的主权,呼吁国际社会制定普遍认可的行为规范规则,继续坚持多边、民主、透明、各利益方全面参与的原则,改进互联网多边领域治理体系,努力实现互联网基础资源的共同管理和公平分配。当前双方致力于推动“互联网名称和数字地址分配机构”实现全球化,接受国际社会共同监督,并增强“联合国互联网治理论坛”在互联网治理体系中的作用。 三十六、双方就2014年4月23日至24日在圣保罗举行的全球未来互联网治理多利益攸关方大会(全球互联网治理大会)成果交换了意见,一致决定深化在互联网治理相关议题上的双边对话。巴方希望,全球互联网治理大会成果文件(全球互联网治理大会多利益攸关方宣言)中的各项原则以及机制架构发展路线图在未来有关互联网治理问题的讨论中发挥指导作用。 三十七、两国元首重申将致力于制定有雄心和全球性的2015后发展议程,将消除贫困作为落实可持续发展的首要任务。双方重申,在2015后发展议程中明确有效的目标落实手段和支持可持续发展的额外资金来源十分重要。 三十八、双方重申在联合国气候变化框架公约下达成一项新的议定书、另一法律文书或具有法律效力的议定成果的重要性。根据德班平台强化行动有关规定,该议定成果将于2015年通过,2020年生效。双方认为,公约项下达成的新协议应全面、平衡、公正、有效,并符合公约的原则、规定和架构,特别是公平原则、“共同但有区别的责任”原则和各自能力的原则。为此,两国元首积极评价由巴西、南非、印度、中国组成的“基础四国”所进行的高水平协调和对话,四国在考虑发展中国家利益基础上开展的协调行动,为探寻气候变化应对方法、减缓气候变化成因,促进适应气候变化负面影响作出了贡献。双方支持秘鲁政府为举办联合国气候变化框架公约缔约方大会所做的工作,期待将于2014年12月在利马举行的上述会议取得积极成果,同时对联合国秘书长倡议将于2014年9月23日在纽约召开联合国气候变化峰会表示赞赏,认为峰会将为联合国气候变化框架公约框架内的有关谈判提供政治支持。 三十九、双方支持改革和完善国际金融体系,增加新兴经济体和发展中国家的发言权和代表性。双方呼吁加快国际货币基金组织份额和投票权改革,审议特别提款权货币篮子组成,讨论世界银行和国际货币基金组织领导人遴选方式,推动国际金融机构加大对发展问题的投入。 四十、双方重申致力于巩固以联合国为核心的多边体系和推进全球治理改革,使其更好反映21世纪的现实。为此,双方一致认为,2015年联合国成立70周年将成为一个良好时机,应加强联合国在应对全球挑战和威胁方面的核心作用。双方重申,中国和巴西支持对联合国进行全面改革,认为联合国安理会改革应优先增加发展中国家的代表性。中方高度重视巴西在地区和国际事务中的影响和作用,支持巴西希在联合国发挥更大作用的愿望。 3、《中华人民共和国国家发展和改革委员会与巴西联邦共和国交通部关于加强铁路交通领域合作的谅解备忘录》 4、《中华人民共和国国家发展和改革委员会和巴西联邦共和国发展工业外贸部关于促进投资与工业合作的谅解备忘录》 10、《中国孔子学院总部与巴西联邦共和国教育部关于在巴西联邦大学增设孔子学院的谅解备忘录》 28、《华为公司和巴西南大河州数据技术公司和开发银行技术及战略合作意向书》 29、《三一集团与巴西圣保罗州投资局关于在巴西投资建厂的谅解备忘录》 3、《中国国家留学基金管理委员会和巴西高等教育人员促进会关于向“科学无国界”项目学生提供实习机会的谅解备忘录》 8、《中国工商银行、中国电子进出口总公司与ENGEVIX防务系统公司关于公共防务与安全的三方合作框架协议》 9、《中国工商银行金融租赁公司与巴西SCHAHIN集团为建设石油平台提供融资的协议》 四十二、双方高度评价席大大主席此访所取得的丰硕成果及对推动新形势下中巴全面战略伙伴关系不断发展的重要意义。席大大主席感谢罗塞夫总统和巴西政府的热情友好接待。 二、因地制宜、勇于探索,不断推进生态创建走深走实

一是将信息公开作为清理和规范招标投标有关规定的基础,杜绝各种“土政策”、“土办法”、“潜规则”;二是将公众参与作为主要方式;三是将严格程序作为重要保障,同时OB欧宝体育官网官方建立后评估制度。

北安市的“粮豆轮作”仅是东北地区绿色OB欧宝体育官网官方的一个缩影。记者一路采访了解到,今年黑龙江遵循“稳粮增收调结构”的思路,积极指导农民转变生产方式。在全省69个县市区实施了183个重大农业技术推广项目,建设了200多个农业科技创新集成与示范基地,调动大量农技人员深入一线开展科技服务,帮助农民实现了增产增收。

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据了解,全国社会保障基金于2000年8月设立,是国家社会保障储备基金,由全国社会保障基金理事会负责管理OB欧宝体育官网官方。目前,全国社会保障基金理事会托管的基金还包括做实个人账户中央补助资金以及广东省部分企业职工基本养老保险资金。

新华社成都7月15日电(记者 陈健) 记者15日从四川省住建厅了解到,为促进新型OB欧宝体育官网官方化,四川对在城镇稳定就业并居住一定年限的农民工,将按城镇本地户籍居民同等准入条件、同等审核流程、同等保障标准申请享受公共租赁住房保障,每年将竣工公租房的一定比例定向供应农民工,今年比例确定为30%。

取消GDP增长目标后,上海把今年经济工作的重心放在全面深化改革和创新驱动发展上。杨雄表示,上海将认真做好自贸试验区区域扩展工作,在全市复制推广OB欧宝体育官网官方改革经验。推进自贸区与国际金融中心联动建设,健全本外币一体化的自由贸易账户功能,扩大人民币跨境使用,开展个人境外投资等试点,加快人民币资本项目可兑换进程。

5-6月份由于南美洲疫情蔓延的影响,铜精矿供应紧张,OB欧宝体育官网官方量下降,但是1-4月份数据并未受明显影响,同比还略有增长

阅兵训练进入最后冲刺阶段,品尝着初为人父的喜悦和责任,蔡红涛无论是在阅兵训练场,还是日常工作中,都一丝不苟、尽心尽力,OB欧宝体育官网官方还被阅兵联合指挥部表彰为“优秀共产党员”。

这位负责人说,“三证合一”审批系统对工商、质检、税务、统计部门所需填报的OB欧宝体育官网官方进行了整合重组,申请人仅需在网上一次填写申请信息,实现一表填报电子化,使企业办理各类证照的时限由原来的近30个工作日缩短至3个工作日左右。

国务院三大措施促OB欧宝体育官网官方改革 数量型向质量型转变{新闻标题}

改革开放以来,7亿多人成功脱贫,中国成为“全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家”,一条基本经验就是集中力量办大事。越往后,扶贫难度越大,我们就越是要继续发挥社会主义集中力量办大事的优势。扶贫部门OB欧宝体育官网官方有责、守土尽责,其他部门也要协同配合、大力协作;各级党委政府积极引导、主动作为,也要调动社会力量积极参与、鼎力支持;贫困地区自力更生、艰苦奋斗,发达地区也要对口帮扶、积极支援。中央地方上下联动、政府部门左右协调、政府社会内外结合,调动起各方面的积极性,就能汇聚成战胜贫困的强大合力。{新闻标题}

山东颁发全国首张检商“两证OB欧宝体育官网官方”证书

新华社北京4月11日电(记者 何雨欣、侯雪静)记者11日从国家税务总局获悉,税务总局和国土资源部通过联合在全国OB欧宝体育官网官方“以地控税、以税节地”试点,已发现面积不实或未申报的应税土地14万余宗,增加应税土地面积6亿平方米,查补税收56亿元。

其一属于不少大学生观念不够解放。毕业之后总是想进机关、事业单位、国企工作,旱涝保收,说起来也有面子。而个人创业不够体面。OB欧宝体育官网官方时间北大硕士卖米粉引起舆论的褒贬不一就是例证。中青舆情监测室从抽样的2000条数据中发现,超过三成的网民认为,高校毕业生的就业心态不正确是造成“就业难”的主要因素。

新华社北京5月16日电(记者 赵超)16日发布的国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见提出,推进国际产能和装备制造合作,是保持我国经济中高速增长和迈向中高端水平的重大举措,是推动新一轮高水平对外开放、增强国际竞争优势的重要内容,是开展互利合作的重要抓手。当前,在我国经济发展进入新常态背景下,如何才能有效OB欧宝体育官网官方并用好这一有利时机?

广西电网公司已于18日12时启动I级应急响应,224支23756人应急抢险队伍紧急集结。截至19日16时,受停电影响用户恢复27.3万户,OB欧宝体育官网官方供电局停运的220kV线路及变电站已全部恢复,北海供电局停运的12条220kV线路已恢复8条,停运的13座110kV变电站已恢复8座。

OB欧宝体育官网官方,参与过网民留言办理的有36个国务院相关部门和9个省份,办理事项235件,一部分已在中国政府网上作出公开回应。

席OB欧宝体育官网官方同吕特举行会谈 决定建立开放务实的中荷全面合作伙伴关系

对于顶风作案的违规违纪人员,黑龙江省处罚毫不手软。双城市广播电视台副台长何坚5月10日驾驶公车带家人到商务会馆洗浴,在OB欧宝体育官网官方上造成不良影响,目前已被免职;桦川县工商业联合会主席费书娟借女儿婚宴向会员敛财,被行政记大过处分,对违纪款予以收缴。2019年第一期

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香港红十字会还派出由5位具专业医护资历OB欧宝体育官网官方组成的首队医护队伍,于4月29日至5月1日分三批远赴尼泊尔灾区,分别加入3支国际红十字会的紧急医疗团队,参与人道救援工作。

李大大为新出台文件定“OB欧宝体育官网官方”

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李大大总理三到OB欧宝体育官网官方的期盼_评论

受大会秘书处的委托,我向大会主席团就本次会议代表所提OB欧宝体育官网官方的处理意见报告如下。 在本次会议上,全国人大代表认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻席大大总书记系列重要讲话精神,认真按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,紧紧围绕党和国家工作大局,着眼于“十三五”规划纲要贯彻实施,反映人民群众关注的突出问题,依法向大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。到3月11日12时大会规定的代表提出议案的截止时间,共提出议案462件。其中,有关立法方面的442件,有关监督方面的14件,有关决定事项方面的6件。以代表团名义提出12件,代表联名提出450件。 今年代表提出的议案,绝大多数为法律案。其中涉及制定法律的209件,占47.29%,修改法律的228件,占51.58%。内容主要集中在以下几方面:一是在完善社会主义市场经济法律制度方面,围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,着力提高经济社会发展和市场经济运行的法治化水平,提出编纂民法典,制定民法总则、电子商务法、资产评估法、社会信用管理法,修改反不正当竞争法、中小企业促进法、农村土地承包法、农民专业合作社法、预算法、标准化法、安全生产法、商标法、专利法、证券法、税收征收管理法、消费者权益保护法,统筹修改中国人民银行法等,改革金融监管制度。二是在发展社会主义民主政治方面,围绕坚持和完善人民代表大会制度、完善基层民主制度、完善司法体制,提出修改代表法、人民法院组织法、人民检察院组织法、城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、行政诉讼法、行政复议法等法律。三是在切实保障和改善民生方面,围绕加强和创新社会治理,提出制定学前教育法、基本医疗卫生法、中医药法、社区矫正法,修改民办教育促进法、职业教育法、食品安全法、药品管理法、红十字会法、收养法、未成年人保护法等法律。四是在坚持绿色发展,促进生态文明建设方面,围绕构建最严格的生态环境保护制度,加大生态环境保护力度、解决生态环境领域突出问题,提出修改循环经济促进法、水污染防治法、土地管理法、海洋环境保护法、野生动物保护法、渔业法、森林法、水法、海岛保护法等法律,制定土壤污染防治、土壤环境保护、生态补偿、湿地保护等方面的法律。五是在深化文化体制改革方面,围绕健全现代文化市场体系,加强市场监管,传承发展优秀传统文化,就公共文化服务保障、文化产业促进、公共图书馆、古都保护、国家传统村落保护、国家历史文化名城名镇保护、民族民间传统文化保护、古籍保护等提出制定法律的议案。六是在推进反腐败立法方面,提出制定国际刑事司法协助法、反腐败法、贿赂犯罪法,修改刑法中行贿受贿犯罪有关规定。同时,在加强法律监督方面,代表提出14件议案,要求对食品安全法、环境保护法、道路交通安全法、促进科技成果转化法、安全生产法、未成年人保护法以及教育领域有关法律的实施情况进行执法检查。 根据全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会议事规则的规定,大会秘书处对代表提出的议案逐件进行认真分析研究,认为没有需要列入本次全国人民代表大会会议审议的议案。大会秘书处建议,将代表提出的议案分别交由全国人民代表大会有关专门委员会审议。其中,交由民族委员会审议1件,法律委员会审议124件,内务司法委员会审议71件,财政经济委员会审议110件,教育科学文化卫生委员会审议68件,外事委员会审议1件,环境与资源保护委员会审议64件,农业与农村委员会审议23件。有关专门委员会对上述议案进行审议后,向全国人大常委会提出审议结果的报告,经全国人大常委会审议通过后印发第十二届全国人民代表大会第五次会议。 全国人大代表依法提出议案,是人大代表代表人民的利益和意志依法参加行使国家权力的重要体现。认真审议全国人民代表大会主席团交付的代表提出的议案,是法律赋予全国人民代表大会各专门委员会的重要职责。为此,大会秘书处提出如下建议: 一、把审议代表议案与服务党和国家工作大局紧密结合起来。建议各专门委员会按照“四个全面”战略布局的要求,进一步完善社会主义市场经济和社会治理法律制度。认真研究吸纳代表议案关于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等方面的合理意见建议,围绕“十三五”规划确定的宏伟目标、主要任务和重大举措,发挥立法的引领和推动作用,把经济社会发展纳入法治轨道,为实现全面建成小康社会战略目标提供坚实的法律支撑。 二、完善代表议案审议工作机制,充分发挥代表议案在立法、监督工作中的重要作用。把审议代表议案与编制立法计划、监督计划,制定修改法律紧密结合。代表议案所提立法项目和监督事项已列入工作计划的,通过多种方式听取和吸纳代表意见建议。尚未列入工作计划的加强调研论证。议案所提立法项目确属必要、立法条件较为成熟的,研究提出列入年度立法计划或者补充列入立法规划的建议。针对代表议案反映比较集中的问题,结合全国人大常委会监督工作安排,研究提出听取审议专项工作报告、开展执法检查、进行专题调研的意见。 三、加强与代表的联系和沟通,扩大代表对议案审议工作的参与。建议各专门委员会审议议案时,加强同人大代表的联系,邀请相关代表参与立法论证、调研、审议等工作,参加执法检查,参与专门委员会活动,通过多种方式,深入听取和研究吸纳代表提出的意见和建议。积极完善议案审议结果答复工作,直接向提出议案的代表反馈审议结果和意见采纳情况。同时,加强与国务院及其有关部门、最高人民法院、最高人民检察院的联系,加强同其他相关专门委员会和常委会工作机构的协调,努力形成工作合力,进一步提高议案审议质量。

据天津市建筑设计院党委书记、院长刘军介绍,这个联盟成立后,三方将建立信息共享机制和学术交流机制。更重要的是,经过一段时期磨合,三方将建立技术研发联动和项目合作对接机制,以OB欧宝体育官网官方持有人身份取得科技成果并经认定后实现通用共享。

OB欧宝体育官网官方新闻发言人详解今年五大成绩单——

中华人民共和国和亚美尼亚共和国关于进一步发展和深化友好合作关系的联合声明 应中华人民共和国主席席大大邀请,亚美尼亚共和国总统谢尔日·萨尔基相于2015年3月24日至28日对中华人民共和国进行国事访问。 两国元首在亲切友好、相互信任的气氛中,就中亚关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见,达成广泛共识。 中华人民共和国和亚美尼亚共和国(以下称OB欧宝体育官网官方)高度评价两国建交以来各领域合作取得的显著成就,一致认为中亚友好合作不仅符合两国和两国人民的根本和长远利益,也有利于促进两国共同发展繁荣,维护地区和平稳定。 基于进一步发展中亚友好合作的共同愿望,着眼深化两国各领域合作的客观需要,双方声明如下: 一、双方将延续业已建立的相互尊重、平等互利的关系,恪守1996年5月5日签订的《关于中华人民共和国和亚美尼亚共和国友好关系基础的联合公报》和2004年9月27日签订的《中华人民共和国和亚美尼亚共和国联合声明》,坚定不移地扩大两国政治、经贸和人文等各领域合作,推动中亚友好合作不断深入发展,造福两国人民。 二、双方认为,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持是中亚关系健康稳定发展的政治基础。 亚方重申奉行一个中国政策,反对任何形式的“台独”,承诺不与台湾进行任何官方往来,支持两岸关系和平发展和中国政府为实现国家统一所作的一切努力,认为台湾是中华人民共和国不可分割的组成部分,台湾问题属于中国内政。 中方主张按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际法准则,和平、公正解决纳卡问题。 双方重申,不参与任何有损对方国家主权、安全和领土完整的同盟或集团,不采取任何此类行动,不同第三国缔结此类条约,不允许在本国领土上成立任何损害对方国家主权、安全和领土完整的组织和团体,并禁止其活动。 双方坚定支持两国人民根据本国国情选择的发展道路,支持对方为维护国家独立、主权、安全和领土完整,保障社会政治稳定,发展民族经济所作的努力。 三、双方一致认为,加强两国高层交往对两国关系发展具有引领作用,同意进一步加强两国领导人互访以及两国政府、立法机关、政党、军队和社会友好团体之间的沟通与合作,相互交流治国理政经验,丰富深化双边关系的途径。 四、双方认为,经贸合作是中亚友好合作关系的重要组成部分,高度评价中亚政府间经贸合作委员会为深化两国务实合作发挥的重要作用,将继续借助该委员会优化两国贸易结构,丰富合作形式,拓宽合作渠道,逐步完善贸易和投资环境,在平等互利互惠基础上为对方商品、服务、技术、资本准入提供良好条件。 中方鼓励和支持中国企业在平等互利的基础上,按照商业原则赴亚投资兴业,将根据有关项目的经济和技术可行性,参与农业、交通、能源、通信、卫生和基础设施等领域建设和发展,愿继续向亚提供力所能及的援助,帮助亚方实施重大民生项目。 亚方感谢中方多年来为亚经济、社会发展提供的宝贵援助,欢迎中国企业加大对亚投资,并将为中国企业提供便利条件。 双方愿积极推动地方务实交流与合作,将根据两国地方产业结构和特色,在优势互补基础上推动更多的省州市建立友好合作关系。 双方指出,共同建设丝绸之路经济带的倡议为两国开展全方位合作提供了新的历史机遇。双方将积极落实已签署的相关协议,共同推动丝绸之路经济带建设,开辟双方合作新的广阔前景。 五、双方强调进一步扩展和完善两国教育、文化、科技、环保、新闻、体育和旅游等领域合作。双方将认真落实已签署的各项协定,扩大教育科研机构、新闻媒体、民间友好组织、文艺团体和青年组织友好交往与合作,不断增进两国人民间的相互了解和友谊,巩固两国世代友好。 双方将积极开展民航领域合作,愿适时举行航空会谈,鼓励两国空运企业和航空主管部门开展多种形式的合作,为进一步扩大两国人员多种形式的交往创造有利条件。 六、双方将根据国际法、双边条约和各自法律,采取有效措施促进和便利双方人员往来,保障对方国家公民和法人在本国境内的合法权益。 七、双方承认并尊重人权的普遍性原则,主张各国在平等和相互尊重的基础上通过对话和合作消除分歧,认为国际人权保护应建立在坚定维护各国主权和不干涉内政的原则基础上,反对在人权问题上搞双重标准和将人权问题政治化,双方反对以人权为借口干涉别国内政,并将就人权问题加强双边和多边沟通与合作。 八、双方强调,日益增长的各种形式和表现的恐怖主义对主权国家的安全、社会政治稳定以及世界范围内的安全和稳定构成严重挑战。 双方一致谴责和坚决反对任何形式和表现的恐怖主义,愿在《联合国宪章》及有关反恐国际文件的框架下,进一步加强两国执法、安全和防务部门交流与合作,共同打击恐怖主义、洗钱、贩运毒品和其他跨国有组织犯罪活动。 双方愿加强双边和多边层面的执法安全、司法协助、预防和消除紧急状态领域合作。 九、双方强调,今年是第二次世界大战胜利70周年,也是联合国成立70周年,双方作为二战胜利国,坚决谴责和抵制一切歪曲二战历史、宣传纳粹主义和军国主义及其帮凶的图谋。两国及两国人民将以最大的决心和努力,与国际社会和热爱和平的国家和人民一道,为维护以联合国为核心的国际秩序、防止战争和冲突而继续共同努力。双方认为,通过国际努力防止反人类罪发生有重要意义,强调否认此罪行不可接受,主张对此予以谴责并保持历史真相。 十、双方将继续加强在联合国等多边框架内的对话与协作,就共同关心的国际和地区问题保持密切沟通与配合,为两国发展营造良好的国际环境。 双方指出,联合国在维护世界和平、促进共同发展和推动国际合作方面发挥着核心作用,支持联合国及其安理会进行必要、合理并经会员国协商一致的改革,以更好地履行《联合国宪章》的职责。 双方一致认为,安理会改革应在最大协商一致基础上进行。必须研究扩大发展中国家和中小国家的代表性和发言权,使其有更多机会轮流进入安理会,参与其决策并发挥更大作用。有关各方应继续进行协商,寻求能够兼顾各方利益和关切的“一揽子”解决方案。 十一、双方一致认为,此次访问期间达成的共识和签署的文件为进一步发展和深化中亚友好合作关系注入新的动力,有利于巩固两国传统友好,促进共同发展和繁荣,造福两国人民。 十二、亚美尼亚共和国总统谢尔日·萨尔基相邀请中华人民共和国主席席大大在方便的时候对亚美尼亚进行国事访问。中华人民共和国主席席大大表示感谢并愉快地接受了邀请。访问时间将通过外交渠道商定。

深化双方产能合作不仅是为了延续友谊,也有利于双方结成“命运共同体”抵御全球经济下行压力。李大大说,当前世界经济复苏进程曲折OB欧宝体育官网官方,各国需要发挥互补优势,大力发展实体经济。通过扩大基础设施建设,带动装备制造业、基础原材料产业及相关服务业发展,是拉动经济增长、应对下行压力的良方。

“国家加强农业科研院所和高等院校基础性、公益性相关学科建设,对持续提高我国种业原始OB欧宝体育官网官方能力具有深刻影响。”中国农业科学院党组书记陈萌山表示,农科院在作物种质资源、分子生物学、功能基因组等领域,支持59个种业基础研究团队开展长期稳定研究,发掘了一批有重要农艺性状的新基因,小麦多倍化杂种优势形成机理等多项研究取得重大进展。

新华社重庆2月14日电(记者 李松)重庆巫溪县石锣村贫困户陈清源年前完成了一件“大事”:在驻村扶贫干部帮助下,建起了50多平方米羊圈,买了20多只山羊,有了稳定收入OB欧宝体育官网官方。谈起脱贫前景,陈清源说最得感谢的还是金书记。

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